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潤錦介紹:發(fā)揮資本市場優(yōu)勢 形成金融扶貧合力

新聞來源:本站發(fā)布日期:2019-10-15發(fā)布人:admin

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  期貨日報10月15日報道:脫貧攻堅是黨中央、國務(wù)院提出的重大政治任務(wù)。10月14日,由中國證監(jiān)會主辦,中國證券業(yè)協(xié)會、中國期貨業(yè)協(xié)會、中國上市公司協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會協(xié)辦的國家扶貧日“資本市場脫貧攻堅論壇”在北京舉行。

   據(jù)期貨日報記者了解,本次論壇是國務(wù)院扶貧辦扶貧日系列論壇的22個分論壇之一,以“積極發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略”為主題,總結(jié)資本市場扶貧經(jīng)驗,貢獻資本市場扶貧智慧。中國證監(jiān)會黨委委員、副主席趙爭平,中國人民銀行金融市場司副司長馬賤陽,中國銀保監(jiān)會普惠金融部副主任馮燕,國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任歐青平出席論壇并致辭。

   趙爭平在致辭中表示,黨的十八大以來,證監(jiān)會始終堅持把學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述擺在突出位置,將脫貧攻堅作為重要的政治責任,作為牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn),積極探索發(fā)揮資本市場優(yōu)勢服務(wù)脫貧攻堅的制度機制和辦法舉措,取得了良好成效,得到了有關(guān)方面的肯定和好評。

   趙爭平說,在發(fā)揮資本市場功能作用方面,證監(jiān)會不斷健全市場化“造血”機制。堅決貫徹精準扶貧、精準脫貧方略,充分發(fā)揮資本市場在資源配置中的引導(dǎo)撬動作用,吸引社會資金等各類生產(chǎn)要素廣泛參與脫貧攻堅,通過支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶活一方經(jīng)濟。一是加強政策引導(dǎo),促進資本向貧困地區(qū)集聚。利用發(fā)行上市、并購重組等市場化機制,促進發(fā)達地區(qū)的資金、人才、技術(shù)流向貧困地區(qū),重點解決貧困地區(qū)普遍存在的“資本進不去、留不住、不活躍”等問題。二是優(yōu)化“綠色通道”政策,促進貧困地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前,已有13家企業(yè)通過“綠色通道”政策首發(fā)上市,累計募資74億元,另有66家擬上市企業(yè)正在籌備上市工作。三是發(fā)揮期貨市場在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和促進農(nóng)產(chǎn)品價格市場化改革等方面的積極作用,陸續(xù)開發(fā)和上市了蘋果、紅棗等適合貧困地區(qū)大規(guī)模種植的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種和棉花、天然橡膠等農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)。

   趙爭平指出,證監(jiān)會注重強化責任擔當,完善定點幫扶長效機制。證監(jiān)會定點幫扶6個省區(qū)的9個縣,定點扶貧縣數(shù)量在中央國家機關(guān)中位居前列。通過持續(xù)努力,證監(jiān)會連續(xù)兩年在中央單位定點扶貧考核中獲得“好”的等次,定點扶貧的6個貧困縣實現(xiàn)脫貧“摘帽”。

   馬賤陽表示,資本市場脫貧攻堅作為金融扶貧的重要組成部分,在證監(jiān)會黨委的積極組織和大力推動下,取得了顯著成效。在搭建覆蓋廣泛的金融精準扶貧組織體系方面,證券、期貨、保險等金融機構(gòu)不斷向貧困地區(qū)延伸,建立“綠色通道”審批制度,設(shè)立期貨標的交易庫,拓寬貧困地區(qū)直接融資渠道;基本形成了銀行體系為主,各類金融機構(gòu)共同參與的金融精準扶貧組織體系。接下來,央行將持續(xù)拓寬貧困地區(qū)融資渠道,加強差異化信貸管理,擴大信貸資源投入;推進貧困地區(qū)資本市場建設(shè),發(fā)揮保險分險功能,形成金融扶貧整體合力。

   馮燕表示,近年來,監(jiān)管部門、財政部門、扶貧部門、各金融機構(gòu)之間不斷加強政策協(xié)同和信息共享,持續(xù)完善風險補償和分擔機制,扶貧工作形成了合力。

   “銀保監(jiān)會通過‘四個結(jié)合’,即政府、監(jiān)管、金融機構(gòu)相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)帶動和精準到戶相結(jié)合,信貸支持和保險保障相結(jié)合,定點扶貧和行業(yè)扶貧相結(jié)合,引導(dǎo)銀行業(yè)、保險業(yè)不斷加大投入力度,取得積極成效。”她說。

   歐青平認為,在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上,證券行業(yè)緊扣中心,服務(wù)大局,立足優(yōu)勢,主動作為,為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作出了積極貢獻。

   “作為市場化程度最高、最為活躍的金融市場,資本市場在資金、技術(shù)、人才等方面具有優(yōu)勢,能夠有效填補貧困地區(qū)在這方面的空白,提高貧困地區(qū)的市場化水平。”歐青平說,目前已進入脫貧攻堅“攻堅拔寨”的關(guān)鍵階段,希望以證監(jiān)會為代表的監(jiān)管機構(gòu)和以中國證券業(yè)協(xié)會為代表的行業(yè)協(xié)會能夠有序引導(dǎo)各類資本流入貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目,解決制約貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在思想觀念、管理能力及資金需求等方面的問題,為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動力。

   論壇上,中國證監(jiān)會期貨部主任羅紅生還對期貨市場的扶貧經(jīng)驗進行了分享交流。羅紅生表示,各期貨交易所、期貨業(yè)協(xié)會、相關(guān)證監(jiān)局利用期貨市場功能,結(jié)合各自的職責,重點通過上市涉農(nóng)期貨品種和“保險+期貨”等方式,推動產(chǎn)業(yè)扶貧、專業(yè)扶貧和精準扶貧,助力脫貧攻堅,并取得了良好的成效。兩年來,共上市了蘋果、紅棗期貨,以及棉花、玉米、天然橡膠期權(quán)等5個涉農(nóng)衍生品;2016—2018年,“保險+期貨”累計投入3.3億元;推動期貨行業(yè)扶貧累計投入3.24億元。

   證券市場扶貧方面,中國證券業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行副會長安青松表示,協(xié)會廣泛調(diào)動行業(yè)力量,深挖行業(yè)優(yōu)勢,在金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、智力扶貧、公益扶貧等領(lǐng)域多措并舉,培育貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)“造血”功能。截至2019年8月,101家證券公司結(jié)對幫扶285個國家級貧困縣,覆蓋了34%的國家級貧困縣;2016—2018年,證券公司結(jié)合貧困地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)的差異化融資需求,綜合運用承銷保薦、并購重組、財務(wù)顧問等手段,幫助貧困地區(qū)融資2026億元。

   來自證監(jiān)會系統(tǒng)、證券、基金、期貨等金融機構(gòu)以及主板和新三板上市公司等的相關(guān)人士200余人參會。


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